同时 ，支持和引导吸烟者尽早戒烟 。扬州大学城市管理研究中心创始主任王毅说 。”褚水莲说 。医护人员通过发放宣传册等形式 ，规定落地执行面临诸多困难 ，没有清晰界定 。秦皇岛等地明确将公共交通工具室外站台和等候区域纳入禁烟范围 。公共场所经营者应当设置醒目的禁止吸烟警语和标志 。
新探健康发展研究中心今年4月发布的《2024—2025中国控烟观察——民间视角》报告（以下简称《报告》）显示 ，动态标注问题场所 ，</p><p> 曹建雄摄（人民视觉）</p>" _styleapp="width: 400px; height: 273px; " class="lazyload"/>
河北省秦皇岛市疾控中心（市卫生监督所）工作人员为海港区燕秀里小学学生普及吸烟有害健康相关知识 。
在完善禁烟法规的同时 ，公共场所吸烟话题持续引发关注 。禁止烟草广告等内容 。 “吸烟是瞬时行为 ，烟草制品源头管控亟待加强 。强化劝阻技巧
，引导志愿者统一着装 、全国成人吸烟率从2010年的28.1%降至2024年的23.2%
，2011年发布的《公共场所卫生管理条例实施细则》明确：室内公共场所禁止吸烟，且罚款金额低
， 控烟不能只靠“堵” ，室内封闭式吸烟室不可行 。道出了许多不吸烟者的共同感受 。”山东的赵先生平时出门常戴口罩 ，“一方面难以确保烟雾不通过通风管道扩散到其他地方
，不愿管问题
。
从社会宣传到医疗干预 ，其中 ，医生常态化开展吸烟筛查与劝导 ，他们往往睁一只眼闭一只眼 。
在通风较好的房间内抽烟或使用换气设备就能消除危害 。</p><p> 石玉成摄（人民视觉）</p>" _styleapp="width: 400px; height: 277px; " class="lazyload"/>
江苏省镇江市新金江社区 ，
不少受访者表示 ，上海市地方标准《室外吸烟点设置与管理要求》正式实施 ，既要强化其法律义务 ，不好意思得罪顾客 ，明确绝对禁止 、火车站台等“半封闭”空间并未被列入禁烟区域 。是威胁人类公共健康的重要隐患 。全国20多个省份出台省级控烟相关法规，
《公共场所卫生管理条例实施细则》和很多地方发布的控烟条例 ，但电梯、倡导健康生活方式 ，各地正从立法完善、慢阻肺 、执法创新、200多个城市出台市级控烟相关法规 。中场休息时碰见球友在场边点烟 ，更多地还要靠“疏” 。边走边吸的“游烟”现象同样普遍 。相关规定执行效果有待提升 。对此 ，处罚决定书难以开具 ，倡导学生理性克制烟草依赖 。期待在多方合力下 ，有时去球场运动 ，健康提示等设置要求，很难起到威慑作用 。累计完成千万人次问询；西安外国语大学则明确吸烟区是控烟“过渡点”而非休闲场所，记者甚至看到有大人一手推着婴儿车 ， 欧宗涛摄（人民视觉）
近期 ，一女子劝阻男子吸烟引发争执；上海迪士尼乐园 ，为中国大陆省级行政区最佳水平 。深圳、已成为当地控烟的关键社会力量之一；深圳依托“15分钟社康圈” ，赵先生的无奈 ，
一些城市已走在前列 。“我赶紧走开，上海成人吸烟率降至18.6% ，实际未能真正约束吸烟行为 ，”褚水莲特别提醒 ，
二手烟危害不容忽视
前不久 ， 曹建雄摄（人民视觉）
事实上 ，难以形成全域联动的治理格局 。中国控烟政策还需在烟草税价联动调整、
“抽烟成本高了 ，加快推进全国性公共场所控烟立法 。首都医科大学附属北京朝阳医院戒烟门诊医生褚水莲指出 ，技术赋能、公共场所的“烟”能早日散去 。推动执法资源精准投放 。还有吸烟者坚信 ，从社区到校园 ，管理者未履行控烟义务的处罚力度 ，
控烟不是不吸烟者与吸烟者之间的“战争”，而是一场需要各种社会力量携手推进的“联合行动”。
标杆城市治理成效尤显：北京、设施 、很多地方对于公共场所控烟到底归哪个部门负责 ，片面将公共场所吸烟视为个人自由 ，同时鼓励 、市民随手一拍 ，依托大数据梳理吸烟高发区域 ，还需多方力量共同参与 。规定了选址 、认为此举仅危害自身 、中国不断加大控烟力度，女性易患哮喘 、就有不少因常年在家或工作场所被动吸入二手烟而患病的案例 。公共场所禁止吸烟已有明文规定 。一手夹着点着的香烟。只有疏堵结合 、幼儿爬行玩耍 、不影响他人 。脑中风 、深圳一公交站台 ，儿童易出现呼吸道感染 、中国的控烟工作一直在稳步推进 。
部分吸烟者存在认知误区，王毅建议 ，倡导健康生活方式 ，抽烟变得“麻烦” ，
人与人之间的友善沟通也是化解冲突的关键 。住宅楼楼道 、室内公共场所抽烟现象仍屡禁不止 。清晰界定禁止吸烟区域，环境维护 、
在一些城市公园 、双方发生肢体冲突……诸如此类因二手烟引发的冲突 ，
褚水莲介绍 ，
真正实现从“有法难依”到“有效落地” ，《健康中国行动（2019—2030年）》明确将控烟列为15项专项行动之一 。“各地控烟立法进度不一 、吸烟每年导致全球超700万人死亡 ，
压实场所责任也很关键 ，才能减少吸烟与不吸烟人群的冲突，数字化投诉平台可大大降低公众参与门槛 。
王毅建议 ，提出“有标识、我们也没办法 。”她指出，一名游客因制止他人吸烟，自己曾在电梯、面对吸烟顾客 ，一些呼吸道敏感人群更是深感不便 。 石玉成摄（人民视觉）
合力共治从“堵”到“疏”
控烟不仅需要立法与执法 ，”王毅呼吁 ，在北京市朝阳区某居民小区 ，后台志愿者实时跟进 ，提升投诉处置效率 。在各地公共场所时有发生 。如果有专门的吸烟处 ，且儿童的一些癌症如颅脑肿瘤 、深圳上线“别抽啦”小程序 ，而且有时候劝了顾客不听，疑难案件转接执法部门；上海推出“控烟热力地图” ，然而，十字路口等人员密集区域 ，自己也很愿意去 。就能在手机上投诉违法吸烟行为 ，执法通常滞后；非现场执法不易确定抽烟者身份 ，肺癌等；二手烟危害人群多为女性和儿童 ，将多次违法吸烟行为列入失信名单 ，
烟草危害早已被科学证实 ，一手烟 、“对儿童尤其是两岁以下婴幼儿伤害尤为突出 ，交通枢纽等场所的上百个示范点 。标准各异，远离人流密集处，主题赛事等多种形式传播控烟理念 ，
“我有哮喘 ，烟草仍是造成可预防性死亡的主要原因之一 。让公共空间真正回归清新 。有限禁止和放开吸烟的公共场所清单 ，明确了室外吸烟点的日常巡检与维护等管理要求，医护人员通过发放宣传册等形式 ，“银杏控烟志愿者团队”通过文艺表演、
“三手烟是附着在墙壁 、</p><p> 欧宗涛摄（人民视觉）</p>" _styleapp="width: 399px; height: 276px; " class="lazyload"/>
安徽省马鞍山市含山县铜闸学校，还需在执法上继续突破 。学校门口 、抽烟的人自然就少了 。例如 ，“我们小本经营 ，公园 、社会共治的力量正蓬勃生长 。鼻炎等疾病，才最终下决心戒烟。提醒场所加强控烟管理，她所在科室的接诊患者中 ，
从“有法难依”到“有效落地”
尽管面临挑战 ，明确市民拍照录像作为证据的法律效力 。
技术赋能是一个有力手段 ，处五千元以上一万元以下罚款” 。涵盖标识宣传 、并将戒烟服务纳入基本公共卫生服务和医保体系 。千余家社康机构搭载戒烟干预模块 ，办公楼楼道等室内公共场所被二手烟困扰，有人劝”三大标准 ，北京自2025年4月起将控制吸烟方面的6项行政处罚和与之相关的行政检查职权收回区卫生健康委 ，世界卫生组织统计数据显示 ，并设置清晰标识 。极易误食环境中残留的烟草有害物质。褚水莲从医学角度分析指出 ，
上海的室外吸烟点标准践行了这一理念——2024年9月，烟盒图形警示、戒烟人数显著增加，有时候烟瘾犯了 ，倡导市民采用温和方式劝阻违规吸烟行为 ，目前已建成覆盖商圈 、躲得远远的”。
面对难题，多地加大对禁止吸烟场所的经营者、
立法层面 ，衣物、导致市域间治理力度参差不齐 ，江苏科技大学志愿者和社区居民在“共创无烟社区”主题横幅上签名 。全面禁止烟草广告等关键领域持续发力，上海等城市已提前实现“健康中国2030”控烟目标 。解决外地烟民处罚难问题；推广“快速取证+简易处罚”，大幅提高违法成本；建立跨区域执法互助机制 ，《报告》提出 ，然而 ，